乡政府 （2021）津02行终147号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条规定，原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。公民、法人或者其他组织针对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起行政诉讼首先要先行向行政机关提出申请，同时申请的事项属于行政机关权限范围。本案中虽然王兴刚向双口镇政府邮寄过履职申请，但王兴刚的证据不能证明双口镇政府签收该申请，也不能证明未签收该申请是出于双口镇政府的主观故意。同时，王兴刚提供了双口镇政府加盖部门印章的证明，以证实涉案建筑系双口镇政府审批后建设。但分析该证明，双口镇政府在该证明加盖部门印章处明确签注“同意申报”字样，结合双口镇政府不具有批准对改变农用地用途进行建设的法定职权，因此王兴刚的证据不能证明该建设行为系经双口镇政府批准。双口镇政府并没有对违法用地建设予以补偿的法定权限，本案中，双口镇政府对王兴刚的请求事项明显不具有法定职责。综上所述，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条规定，原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。公民、法人或者其他组织针对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起行政诉讼首先要先行向行政机关提出申请，同时申请的事项属于行政机关权限范围。本案中虽然王兴刚向双口镇政府邮寄过履职申请，但王兴刚的证据不能证明双口镇政府签收该申请，也不能证明未签收该申请是出于双口镇政府的主观故意。同时，王兴刚提供了双口镇政府
正文（节选）
天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）津02行终147号上诉人（原审原告）王兴刚，男，1965年6月14日出生，汉族，住天津市北辰区。委托代理人吴洪涛，北京吴少博律师事务所律师。委托代理人赵洪波，北京吴少博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市北辰区双口镇人民政府，住所地天津市北辰区双口镇双口村。法定代表人张迎新，镇长。委托代理人王焰，天津市北辰区双口镇人民政府法制办主任。委托代……