建设用地使用权纠纷 （2014）黔东民终字第913号

对于同一块争议地，被上诉人李美奎持有台国用（2011）第162号《国有土地使用证》，证明系李美奎的住房用地，属于划拨类型，使用面积为144.6平方米；上诉人邰秀成持有台江县0207070号《土地承包经营权证书》，证明系邰秀成的承包田“占秀”，面积为0.7亩。邰秀成称自己的这块田从未被征用。台江县计划局出具的对于争议地的《征地补偿清册》也不能证明邰秀成的该承包地被征用。对于同一块地有两个权属证（权属部分重叠），本案实质上是对于争议地的使用权有争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”之规定，应先由人民政府处理。本案不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）

对于同一块争议地，被上诉人李美奎持有台国用（2011）第162号《国有土地使用证》，证明系李美奎的住房用地，属于划拨类型，使用面积为144.6平方米；上诉人邰秀成持有台江县0207070号《土地承包经营权证书》，证明系邰秀成的承包田“占秀”，面积为0.7亩。邰秀成称自己的这块田从未被征用。台江县计划局出具的对于争议地的《征地补偿清册》也不能证明邰秀成的该承包地被征用。对于同一块地有两个权属证（权属部分重叠），本案实质上是对于争议地的使用权有争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）黔东民终字第913号上诉人（原审被告）邰秀成。委托代理人赵明科，贵州宏强律师事务所律师。被上诉人（原审原告）李美奎。上诉人邰秀成因与被上诉人李美奎建设用地使用权纠纷一案，不服台江县人民法院（2014）台民初字第105号民事判决，向本院提起上诉，本院于2014年10月30日立案受理，依法组成合议庭对本案进行了审理。本院认为，对于同一……