其他行政行为 （2021）苏02行终104号

行政指导不属于法院受理范围，系误解其诉讼请求。其诉讼请求是河埒街办应当履行指导行为而未履行的行为违法，而非行政指导本身；二、河埒街办应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助；三、河埒街办应当履行组织、指导而未履行的行为违法，依法属于法院受理范围。请求撤销原审裁定并要求原审法院依法受理。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（三）项规定，行政指导行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，董峰、潘树旭、孙红建认为河埒街办在组织筹备小区业主大会和业主委员会过程中指导能力不足，筹备组无法成立，要求确认河埒街办未依法履行行政指导行为违法并判令继续履行法定职责，该诉请系针对行政指导行为提出，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院所作不予立案裁定正确，应予维持。董峰、潘树旭、孙红建的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十九条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（三）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审

行政指导不属于法院受理范围，系误解其诉讼请求。其诉讼请求是河埒街办应当履行指导行为而未履行的行为违法，而非行政指导本身；二、河埒街办应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助；三、河埒街办应当履行组织、指导而未履行的行为违法，依法属于法院受理范围。请求撤销原审裁定并要求原审法院依法受理。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（三）项规定，行政指导行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，董峰、潘树旭、孙红建认为河埒街办在组织筹备小区业主大会和业主委员会过程中指导能力不足，筹备组无法成立，要求确认河埒街办未依法履行行政指导行为违法并判令继续

江苏省无锡市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏02行终104号 上诉人（原审起诉人）：董峰，男，1950年10月25日生，汉族，户籍地无锡市梁溪区，现住无锡市滨湖区。 上诉人（原审起诉人）：潘树旭，男，1969年7月12日生，汉族，户籍地无锡市滨湖区，现住无锡市滨湖区。 上诉人（原审起诉人）：孙红建，男，1975年2月27日生，汉族，户籍地无锡市滨湖区，现住无锡市滨湖区。 董峰、潘树……