土地承包经营权出租合同纠纷 （2019）内07民终486号

本案的争议焦点如下：草场租赁费继续以每亩1元履行是否显失公平、布某要求按照每亩5元的价格支付剩余5年（2015年1月1日至2019年12月30日止）的租赁费134100元，是否能够支持。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条之规定，“因承包方不收取流转价款或者向对方支付费用的约定产生纠纷，当事人协商变更无法达成一致，且继续履行又显失公平的，人民法院可以根据发生变更的客观情况，按照公平原则处理”。本案中，布某的父亲图某于2001年与张某签订租赁期限为20年的草场租赁合同时虽属于双方真实的意思表示，双方本应坚守契约法则，但就在这长达20年的时间，草牧场的流转市场价格和国家对草牧场的管理政策均发生了重大变化。参考新巴尔虎右旗牧业经营管理站出具的《草场流转价格调查表》及新巴尔虎右旗呼伦镇草原监督管理所备案的呼伦镇伊和诺尔嘎查和周边嘎查的草场流转合同书，草场流转价格在2013年便达到每亩3至6元，在2018时已达到每亩5至12元。国家对草牧场的管理政策从最初的草场承包人纳税变化至国家进行补贴，尤其自2011年开始的草原生态保护补助奖励机制，使每亩草场的补贴达到

本案的争议焦点如下：草场租赁费继续以每亩1元履行是否显失公平、布某要求按照每亩5元的价格支付剩余5年（2015年1月1日至2019年12月30日止）的租赁费134100元，是否能够支持。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条之规定，“因承包方不收取流转价款或者向对方支付费用的约定产生纠纷，当事人协商变更无法达成一致，且继续履行又显失公平的，人民法院可以根据发生变更的客观情况，按照公平原则处理”。本案中，布某的父亲图某于2001年与张某签订租赁期限为20年的草场租赁合同时虽属于双方真实的意思表示，双方本应坚守契约法则，但就在这长达20年的时间，草牧场的流转市场

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）内07民终486号上诉人（原审被告）：张某，住内蒙古自治区满洲里市。委托诉讼代理人：王某，内蒙古缘合律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：布某，住内蒙古自治区。上诉人张某因与被上诉人布某土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服内蒙古自治区新巴尔虎右旗人民法院（2018）内0727民初604号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年3月4……