（2018）京03行终391号

所诉《平谷区金海湖小镇B地块拆迁补偿安置实施方案》第五部分内容，并非金海湖镇政府制定，那么一审法院就已经查明了该方案的制作主体，一审法院又称该实施方案不属于行政诉讼受案范围，此结论没有事实依据。一审法院认为《拆迁安置补偿协议书》的签订主体并非金海湖镇政府，是在规避此协议制定主体的责任。一审法院称该协议属于平等主体之间签订的民事协议，但没有任何一部法律法规认定属于民事协议范围。此协议实属被上诉人违法变更、违法制定导致的侵犯行政相对人的手段。一审法院对上诉人在一审提交的证据没有作出任何阐述也没有对证据作出任何评判和认定，上诉人提交的证据足以证明该方案是被上诉人起草和制定的事实。综上，一审法院既然作出裁定就应当对涉案的拆迁补偿方案和协议制作主体加以阐述释明，是谁的行为必须得有一个完整的证据链条，如果没有一个完整的证据链条，就属于一审法院法官主观臆断。故请求二审法院撤销一审裁定，依法改判支持上诉人的一审诉讼请求。本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，所诉事项应属于人民法院受案范围。本案中，蔡云峰要求确认《平谷区金海湖小镇B地块拆迁补偿安置实施方案》第五

蔡云峰与北京市平谷区金海湖镇人民政府拆迁安置补偿二审行政裁定书

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京03行终391号上诉人（一审原告）蔡云峰，男，1965年3月8日出生，住北京市平谷区。被上诉人（一审被告）北京市平谷区金海湖镇人民政府，住所地北京市平谷区金海湖镇韩庄村西。法定代表人徐春刚，镇长。委托代理人赵一凡，北京市方桥律师事务所律师。委托代理人訾燕峰，男，北京市平谷区金海湖镇人民政府项目办主任。上诉人蔡云峰因诉北京市平谷区金海湖镇人民政府……