（2018）京03行终710号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）、第（十）项之规定，公民提起行政诉讼应当符合法定起诉条件，有具体的诉讼请求和事实根据，不符合法定起诉条件已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，蔡云峰诉至一审法院，请求判决确认金海湖镇政府确认的×大街×号非经营性建设用地用于开发入市交易用地的行政行为无效；申请一并解决其居住地（宅基地）使用权继续由原使用人使用。但现有证据不能证明金海湖镇政府确认×大街×号非经营性建设用地用于开发入市交易用地的行为存在，且蔡云峰申请一并解决其居住地（宅基地）使用权继续由原使用人使用的诉讼请求不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一款规定的一并解决民事争议的情形。故蔡云峰提起本案诉讼缺乏事实根据，不符合法定起诉条件，一审法院裁定驳回蔡云峰的起诉正确，本院应予维持。蔡云峰的上诉请求和理由缺乏事实根据及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　贾志刚审判员　

蔡云峰与北京市平谷区金海湖镇人民政府二审行政裁定书

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京03行��710号上诉人（一审原告）蔡云峰，男，1965年3月8日出生，住北京市平谷区。被上诉人（一审被告）北京市平谷区金海湖镇人民政府，住所地北京市平谷区金海湖镇韩庄村西。法定代表人徐春刚，镇长。委托代理人訾燕峰，男，北京市平谷区金海湖镇人民政府工作人员。上诉人蔡云峰因诉北京市平谷区金海湖镇人民政府（以下简称金海湖镇政府）确认行为无效一并解决……