城市规划管理（规划） （2019）粤03行终1330号

本案审查的是腾亚公司的起诉是否符合起诉条件，争议问题是腾亚公司是否具有起诉资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”从起诉资格审查，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”罗湖规土监察局对涉案建筑使用人作出限期拆除通知并实施行政强制拆除行为，涉案建筑使用人没有主张是涉案建筑的建设人和权利主体，而腾亚公司主张其为涉案建筑建设人和权利主体，并提交了其进行涉案建筑的房地产开发证据材料。因此腾亚公司认为罗湖规土监察局的限期拆除通知及行政强制拆除行为侵犯其房地产权益，向人民法院提起诉讼，具有原告资格。案件涉及的限期拆除通知和行政强制拆除行为，为两个行政行为，均可以提起诉讼。但

本案审查的是腾亚公司的起诉是否符合起诉条件，争议问题是腾亚公司是否具有起诉资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”从起诉资格审查，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤03行终1330号上诉人（原审原告）深圳市腾亚科技有限公司，住所地深圳市罗湖区泥岗西路万年青大楼**东，统一社会信用代码91440300279296303Ｕ。法定代表人黄舜想，总经理。委托代理人王琴，广东昊乾律师事务所律师。委托代理人高改，广东昊乾律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）深圳市罗湖区规划土地监察局，住所地广东省深圳市罗湖区清水……