（2017）苏12行终295号

本案的主要争议焦点是：1、韩剑的交通事故是否发生在上下班途中，是否属于合理的上下班时间；2、兴化市人社局作出的兴人社工字〔2017〕第96号认定工伤决定是否合法；3、兴化市政府作出的[2017]兴行复第19号行政复议决定是否合法。国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”据此，兴化市人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出工伤认定的法定职责。本案中，兴化市嘉利不锈钢制品厂对于其否认的证人证言，单位考勤表等其能够举证的内容，在行政程序中以及诉讼过程中未提供任何证据予以佐证，应当承担举证不利的后果。故原审法院认为，兴化市人社局提供的证据形成了证据链，能够证明韩剑在上班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害的事实。《工伤保险条例》第十四条规定，“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；……”根据上述分析，韩剑的受伤情形符合上述规定。在韩剑依法提出工伤认定申请后，兴化市

（2017）苏12行终295号上诉人兴化市嘉利不锈钢制品厂与被上诉人兴化市人力资源和社会保障局、兴化市人民政府劳动保障行政确认及行政复议纠纷二审行政判决书

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏12行终295号上诉人（原审原告）兴化市嘉利不锈钢制品厂，住所地兴化市张郭镇科技园区。法定代表人张玉东，厂长。委托代理人张小泉，江苏道和道律师事务所律师。委托代理人潘玲萍，江苏道和道律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）兴化市人力资源和社会保障局，住所地兴化市楚水路43号。法定代表人刘秀武，局长。委托代理人孙金荣，该局工作人员。委托代理人徐……