（2018）苏12行终78号

本案争议的焦点是兴化市人社局于2017年5月22日作出的兴人社工字〔2017〕第162号《认定工伤决定书》是否合法。《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。兴化市人社局作为兴化市区域范围内的社会保险行政部门，具有受理本行政区域内工伤认定申请并作出工伤认定决定的行政职权。《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，对杭茂圣是在工作时间、工作场所内受伤的事实，各方不持异议。金兰不锈钢厂认为杭茂圣受伤时并不在其司炉工作岗位上，而是串岗至轧机跑道边，司炉与轧机工作无关，杭茂圣擅自离岗且违章跨越轧机跑道而摔倒受伤，不应认定为因工作原因受伤。首先，《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。兴化市人社局在工伤认定过程中向金兰不锈钢厂发出《限期举证通知书》，金兰不锈钢厂未在规定时间内向兴化市人社局举证，应承担举证不能的法律后果。金兰不锈钢厂当庭陈述兴化市人社局邮寄送达的举证通知有签收记录，但金兰不锈钢厂

（2018）苏12行终78号上诉人兴化市金兰不锈钢制品厂与被上诉人兴化市人力资源和社会保障局及原审第三人杭茂圣劳动保障行政确认纠纷二审行政判决书

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏12行终78号上诉人（原审原告）兴化市金兰不锈钢制品厂，住所地兴化市戴南镇东陈村工业集中区。经营者马立新，男，1974年9月7日生，汉族，住兴化市，系兴化市金兰不锈钢制品厂业主。委托代理人盛年庆，江苏四牌楼律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兴化市人力资源和社会保障局，住所地兴化市楚水路43号。法定代表人刘秀武，局长。委托代理人孙金荣，该局工……