（2018）苏12行终47号

该案的主要争议焦点是：1、兴化市人社局所作的兴人社告字[2017]第4001号劳动保障监察告知书是否合法；2、兴化市人民政府作出的[2017]兴行复第18号行政复议决定书是否合法。《中华人民共和国社会保险法》第七十七条第一款规定，县级以上人民政府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查。《劳动保障监察条例》第三条规定，国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。据此，兴化市人社局负责本行政区域内的劳动保障监察工作，具有受理刘雨凤的举报投诉并作出处理的法定职责。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。江苏省高级人民法院、江苏省劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件的指导意见》第三条规定，用人单位招用已达到法定退休年龄的人员，双方形成的用工关系按雇佣关系处理。本案中，刘雨凤1962年4月20日出生，其2014年2月到叶显恒处工作时已年满五十周岁，超过法定的退休年龄，不符合劳动合同调整的范围，兴化市人社局答复认为刘雨凤与被

（2018）苏12行终47号上诉人刘雨凤与被上诉人兴化市人力资源和社会保障局、兴化市人民政府及原审第三人叶显恒劳动保障行政处理及行政复议二审行政判决书

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)苏12行终47号上诉人（原审原告）刘雨凤，女，1962年4月20日生，汉族，住兴化市。被上诉人（原审被告）兴化市人力资源和社会保障局，住所地兴化市楚水路43号。法定代表人刘秀武，局长。参加诉讼负责人李有专，副局长。委托代理人陈才。该局工作人员。委托代理人徐建庆，江苏兴华人律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兴化市人民政府，住所地兴化市拥绿园路1……