（2018）苏12行终7号

本案的主要争议焦点是：1、姜堰区人社局所作的泰姜人社工字[2017]第0069号认定工伤决定是否合法；2、姜堰区政府作出的[2017]泰姜行复第12号行政复议决定是否合法。根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款的规定，“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”据此，姜堰区人社局负责本行��区域内的工伤保险工作，具有作出工伤认定的法定职责。根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十六条的规定，“具备用工主体资格的用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，社会保险行政部门可以将具备用工主体资格的发包方作为用人单位按照规定作出工伤认定决定。”本案中，锦宸公司是大唐姜堰2×200MW（E）级燃机热电联产工程中热力系统等土建施工项目的承包人，其与中国能源建设集团江苏省电力建设第一工程有限公司签订协议后，将工程的钢筋工和木工部分劳务进行分包，孟咸君（自然人）分包了其中的钢筋活计，其安排徐泽祥带一组人��钢筋

（2018）苏12行终7号上诉人锦宸集团有限公司于被上诉人泰州市姜堰区人力资源和社会保障局、泰州市姜堰区人民政府及原审第三人劳动保障行政确认及行政复议二审行政判决书

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏12行终7号上诉人（原审原告）锦宸集团有限公司，住所地泰州市姜堰区经济开发区通扬西路126号。法定代表人李焕军，董事长。委托代理人陆年宝，江苏丁鸿庚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰州市姜堰区人力资源和社会保障局，住所地泰州市姜堰区上海路88号。法定代表人丁如根，局长。参加诉讼负责人钱友才，副局长。委托代理人史秀华，江苏堰平律师事务所律师……