（2018）吉01行终138号
裁判要旨
市人社局具有负责本行政区域内工伤保险工作、受理工伤认定申请并作出是否给予工伤认定的法定职责。死者王志国在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡符合《工伤保险条例》第十五条视同工伤的情形规定。《吉林省实施办法》第二十五条明确规定：“用人单位将工程（业务）或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工因公受到事故伤害或者患职业病的，具备用工主体资格的发包方为工伤认定的用人单位”，本案中，起点公司将“四标段”道路工程发包给案外人吕铁军，未就自然人吕铁军具备用工主体资格提供证据，起点公司将此工程发包给不具备用工主体资格的自然人，其应为工伤认定的用人单位，起点公司提出死者王志国不是其单位职工，亦不存在事实劳动关系，不属用人单位的主张不予支持。故市人社局工伤认定的行政行为事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律、法规正确。市政府作为行政复议机关，在收到起点公司复议申请后，作出了长府复（2018）85号行政复议决定，依法履行了复议程序，符合相关法律、法规规定。判决驳回起点公司的诉讼请求。上诉人起点公司不服原审判决，向本院提起上诉称:一、市人社局未经仲裁、法院判决等前置程序直接
摘要
吉林省起点建筑工程有限公司诉长春市人力资源和社会保障局、长春市人民政府劳动保障行政确认及行政复议二审行政判决书
正文（节选）
吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）吉01行终138号上诉人（原审原告）吉林省起点建筑工程有限公司，地址：长春市宽城区上台新村花园小区B18栋114号。法定代表人隋小云，总经理。委托代理人杨荣彪,该公司员工。委托代理人马克庆,吉林马克庆律师事务所律师。被上诉人（原审被告）长春市人力资源和社会保障局，地址：长春市朝阳区西民主大街809号。法定代表人孟宪新，局长。被上诉人（原审被告）……