（2018）沪01行终291号

根据该房屋建造时的法律法规，建造房屋应当取得相关审批手续。严龙妹提供的用地申请，朝阳村村委会于2001年3月5日的意见是“同意申报”，原奉贤XX办公室的审批意见是“同意村委会意见”，故该村镇二级部门均是同意申报，但是没有相关有权部门的同意用地的审批意见或批复，故严龙妹提供的证据无法证明该建筑物的建造取得审批同意。严龙妹搭建的建筑物未取得许可和权证，其违法状态持续至今，奉城镇政府适用现行法律法规作出处理，并无不当，故原审法院对严龙妹的前述主张不予采纳。奉城镇政府在作出涉案限拆决定后，严龙妹逾期未履行义务，该府在规定期限内对其进行催告、公告，进而作出被诉强拆决定，并按法律规定进行通告，执法程序并无不当。原审法院遂于2017年12月27日作出判决：驳回严龙妹的诉讼请求。判决后，严龙妹不服，上诉至本院称：上诉人为响应当时的“万家富”号召，于2001年在宅基地西侧建造了本案涉案二层房屋，用于小加工。上诉人在建造前已经获得了被上诉人同意用地的审批，被上诉人也同意将申请进一步上报。在此情况下，上述房屋不应认定为擅自搭建。即便存在手续不全，也系被上诉人未进一步履行办理义务，导致本案房屋成为历史遗留问题

严龙妹诉上海市奉贤区奉城镇人民政府乡政府一案二审行政判决书

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪01行终291号上诉人（原审原告）严龙妹，女，1969年12月6日生，汉族，住上海市奉贤区。委托代理人王岳秋，男，1946年10月22日生，汉族，住江苏省常州市武进区。委托代理人尹岳方，男，1964年12月7日生，汉族，住江苏省常州市武进区。被上诉人（原审被告）上海市奉贤区奉城镇人民政府，住所地上海市奉贤区奉城镇兰博路2008号。法定代表人陈纪……