（2018）沪01行终304号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，原告提起行政诉讼，应当有基本的事实根据，其认为行政机关对其作出有关行政行为或事实行为，应承担初步的证明责任。本案中，上诉人张友官认为被上诉人奉城镇政府于2017年9月18日对其购买的涉案房屋的屋顶和门窗实施了拆除，但其提供的被上诉人发布的告知书中，并没有对市场内房屋实施拆除的内容；上诉人提供的证人证言及盛文军2017年9月15日的视频，虽提及政府拆除房屋，但盛文军系奉城镇政府负责安全监管的工作人员，其当日到现场系巡视房屋拆除的安全保障工作，而非组织实施房屋拆除，且亦无证据表明现场有其他政府工作人员在场，故单凭其表述，尚不足以认定系被上诉人实施了拆除行为。而相关证人在原审审理中均提到奉城农工商联合社对XX市场进行回购的事宜，该表述与被上诉人所陈述的事实一致，该事实亦在很大程度上否定了被上诉人实施拆除的可能。故在此情况下，尚不能认定上诉人提交的证据，已达到初步证明系被上诉人对其房屋实施拆除行为的标准，上诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，对其上诉请求，本院难以支持。综上，原审裁定驳回上诉人的起诉

张友官诉上海市奉贤区奉城镇人民政府乡政府一案二审行政裁定书

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）沪01行终304号上诉人（原审原告）张友官，男，1948年12月30日生，汉族，住上海市奉贤区。委托代理人范品娟（系上诉人之妻），汉族，1951年2月11日生，住址同上。委托代理人陈启勇，浙江中汇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市奉贤区奉城镇人民政府，住所地上海市奉贤区奉城镇兰博路2008号。法定代表人陈纪忠，镇长。委托代理人盛文军，上海……