乡政府 （2021）豫01行终102号

“原告可根据协议签订时的法律规定，通过其他途径对自己的权利进行救济”并驳回上诉人的起诉显属不当。3．本案中，综合考虑政府部门在湖畔假日小区拆除工作中所体现出的主导地位、参与程度以及补偿方案系政府部门制定的事实，足以确认案涉协议系行政机关为实现行政管理或者公共服务目标，所签订的具有行政法上权利义务内容的协议，故本案适用行政诉讼程序更有助于矛盾的化解和对行政权力的监督。综上，一审法院裁定驳回起诉明显错误，请求二审法院发回重审，以维护积极配合政府拆除工作的公民的合法权益。本院二审经审理查明的事实同一审基本一致。本院二审另查明：1.2008年7月30日，上诉人党永飞与张寨村委会签订购房合同，购买湖畔假日小区房屋一套。2.2010年8月12日，上诉人党永飞与张寨村委会，马寨镇政府签订的《协议书》载明，丙方为马寨镇政府（担保方）。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项规定：认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条规定：行政机关

“原告可根据协议签订时的法律规定，通过其他途径对自己的权利进行救济”并驳回上诉人的起诉显属不当。3．本案中，综合考虑政府部门在湖畔假日小区拆除工作中所体现出的主导地位、参与程度以及补偿方案系政府部门制定的事实，足以确认案涉协议系行政机关为实现行政管理或者公共服务目标，所签订的具有行政法上权利义务内容的协议，故本案适用行政诉讼程序更有助于矛盾的化解和对行政权力的监督。综上，一审法院裁定驳回起诉明显错误，请求二审法院发回重审，以维护积极配合政府拆除工作的公民的合法权益。本院二审经审理查明的事实同一审基本一致。本院二审另查明：1.2008年7月30日，上诉人党永飞与张寨村委会签订购房合同，购买湖畔假

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫01行终102号上诉人（原审原告）党永飞，男，汉族，1978年10月20日出生，住河北省邯郸市复兴区。委托代理人秦芳芳，北京观韬中茂（郑州）律师事务所律师。委托代理人黄亚丽，北京观韬中茂（郑州）律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）郑州市二七区马寨镇人民政府，住所地郑州市**马寨镇工业路**。法定代表人曾成全，镇长。被上诉人（原审被告）郑州……