物权确认纠纷 （2017）闽06民终742号

根据诉、辩主张，本案可以归纳为以下二个争议焦点：一、本案是否属于人民法院受理民事诉讼的范围；二、吴镇坤是否与本案具有直接利害关系。1本案是否属于人民法院受理民事诉讼的范围首先，《责令整改通知书》的作出主体梅溪村委会并非行政机关，且《责令整改通知书》没有强制性约束力，即使当事人不履行，也不受内部规范调整，故《责令整改通知书》不是行政决定或者内部管理文件。其次，现行法律明确禁止的民事诉讼受理范围并不包括上述性质的文件，“法无禁止即许可”，故对《责令整改通知书》的效力确认应予“许可”。综上，本案属于人民法院受理民事诉讼的范围。原审适用法律有误，应予纠正。吴镇坤该项主张，与法相符，理由可以成立。2吴镇坤是否与本案具有直接利害关系因诉权审查是实体审理之前的程序性审查，故《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项中规定的“直接利害关系”指的是当事人认为具有“直接利害关系”，并非实体审理后的“直接利害关系”。吴镇坤主张梅溪村委会、吴福顺无权占有讼争地，该主张的实质在于其对讼争地享有权属，即其与讼争地具有直接利害关系，且梅溪村委会的《责令整改通知书》也进一步佐证了该关系，故从程序意义上说，吴镇坤

根据诉、辩主张，本案可以归纳为以下二个争议焦点：一、本案是否属于人民法院受理民事诉讼的范围；二、吴镇坤是否与本案具有直接利害关系。1本案是否属于人民法院受理民事诉讼的范围首先，《责令整改通知书》的作出主体梅溪村委会并非行政机关，且《责令整改通知书》没有强制性约束力，即使当事人不履行，也不受内部规范调整，故《责令整改通知书》不是行政决定或者内部管理文件。其次，现行法律明确禁止的民事诉讼受理范围并不包括上述性质的文件，“法无禁止即许可”，故对《责令整改通知书》的效力确认应予“许可”。综上，本案属于人民法院受理民事诉讼的范围。原审适用法律有误，应予纠正。吴镇坤该项主张，与法相符，理由可以成立。2吴镇

福建省漳州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）闽06民终742号上诉人（原审原告）：吴镇坤，男，1972年7月17日出生，汉族，农民，住福建省诏安县。委托诉讼代理人：林海健，福建簪华律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄少杰，福建簪华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：福建省诏安县梅洲乡梅溪村村民委员会，住所地：福建省诏安县梅洲乡梅溪村。组织机构代码：77535705-6。法定代表人：吴龙辉……