行政复议 （2019）苏12行初106号

上诉人叶东甫因与单位之间的用工纠纷及房屋拆迁问题，而与相关行政机关结怨，故意多次、反复向行政机关提起多起内容相似的履职申请，然后再行提起诉讼、上诉、申诉，其中仅案由直接确定为“信息公开”的就达三十多件，已造成了行政及司法资源的严重浪费，本院已发生法律效力的多份法律文书均已确认上诉人涉嫌滥用诉权，依法裁定驳回其起诉……”。 本院认为，我国行政诉讼法的立法目的之一是解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益。对于正当、合法利益受到损害的原告，人民法院应当敞开立案之门，为原告寻求权利救济提供最大的方便和司法保护措施，但对于当事人滥用诉权，故意滋扰行政机关、司法机关的恶意行为，也应当依法予以规制。如《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条规定，重复起诉的、行政行为对原告的合法权益明显不产生实际影响的、诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的、其他不符合法定起诉条件的情形，人民法院应当裁定驳回起诉。《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》也明确要求，正确引导当事人依法行使诉权，严格规制恶意诉讼和无理缠诉等滥诉行为。该意见第15条还规定，

上诉人叶东甫因与单位之间的用工纠纷及房屋拆迁问题，而与相关行政机关结怨，故意多次、反复向行政机关提起多起内容相似的履职申请，然后再行提起诉讼、上诉、申诉，其中仅案由直接确定为“信息公开”的就达三十多件，已造成了行政及司法资源的严重浪费，本院已发生法律效力的多份法律文书均已确认上诉人涉嫌滥用诉权，依法裁定驳回其起诉……”。 本院认为，我国行政诉讼法的立法目的之一是解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益。对于正当、合法利益受到损害的原告，人民法院应当敞开立案之门，为原告寻求权利救济提供最大的方便和司法保护措施，但对于当事人滥用诉权，故意滋扰行政机关、司法机关的

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏12行初106号 原告叶东甫，性别××年××月××日生，××族。 被告泰兴市人民政府，住所地江苏省泰兴市国庆东路118号。 法定代表人张坤，代市长。 出庭负责人焦国庆，副市长。 委托代理人陈雲，泰兴市司法局工作人员。 委托代理人丁佐荣，江苏辉丰……