（2018）苏01行终458号
裁判要旨
原告认为两被告实施了收回鑫沛公司涉案土地使用权的行为并对该行为不服诉至法院，两被告均否认该行政行为的存在，原告应当出示被告实施了上述行政行为的事实根据，但原告出示的《化工企业搬迁补助协议》、《收回国有土地使用权协议》等证据不足以证明被告已经实施了收回鑫沛公司涉案土地使用权的行政行为，且在案证据反映，涉案土地的使用权人目前仍为鑫沛公司，故原告的起诉不符合法定条件。综上，原审法院遂根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告江苏南大高科技产业有限责任公司的起诉。上诉人南大高科公司上诉称，原审法院裁定认定事实不清，适用法律错误。1.被上诉人实施了具体行政行为。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十一条“行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。公民、法人或者其他组织就行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”被上诉人六合国土分局作为行政主体为了行使
摘要
江苏南大高科技产业有限责任公司与南京市国土资源局六合分局、南京新材料产业园管理委员会土地行政管理行政补偿二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏01行终458号上诉人（原审原告）江苏南大高科技产业有限责任公司，住所地在南京市秦淮区洪武路137号27层G座。法定代表人童晓，江苏南大高科技产业有限责任公司董事长。委托代理人朱传超，男，1979年3月20日出生，汉族，住南京市鼓楼区，江苏南大高科技产业有限责任公司员工。被上诉人（原审被告）南京市国土资源局六合分局，住所地在南京市六合区雄州南……