行政确认 （2019）湘07行初138号

起诉人向人民法院提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的条件，即原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。行政机关在作出行政行为之前,一般要为之进行准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为。本案中，区政府于2013年3月13日作出的《12号公告》是区政府为土地确权做准备,是行政机关作出下一步行政行为的过程性行为，并不直接对泽远社区6组发生法律效果,不具有可诉性。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第(六)项规定，泽远社区6组诉请确认《12号公告》无效，其所诉的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，泽远社区6组的起诉不符合法定起诉条件。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条以及《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(六)项、第五十五条之规定，裁定如下： 对湖南省常德市武陵区芙蓉街道办事处泽远社区6组的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人

起诉人向人民法院提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的条件，即原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。行政机关在作出行政行为之前,一般要为之进行准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为。本案中，区政府于2013年3月13日作出的《12号公告》是区政府为土地确权做准备,是行政机关作出下一步行政行为的过程性行为，并不直接对泽远社区6组发生法律效果,不具有可诉性。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第(六)项规定，泽远社区6组诉请确认《12

湖南省常德市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)湘07行初138号 起诉人湖南省常德市武陵区芙蓉街道办事处泽远社区6组。 负责人刘存云，该组组长。 2019年9月18日，本院收到起诉人湖南省常德市武陵区芙蓉街道办事处泽远社区6组(以下简称泽远社区6组)提交的行政起诉状，起诉理由为：2019年3月，泽远社区6组因与常德市武陵区芙蓉街道办事处泽远社区(以下简称泽远社区)的土地权属确权纠纷，不……