城市规划管理（规划） （2021）鄂10行终3号

本案争议的焦点是田金忠提起的行政诉讼是否超过了法律规定的起诉期限。从田金忠起诉状看，田金忠起诉的行政行为包含公安县斗湖堤镇人民政府不履行法定职责的行为及公安县斗湖堤镇人民政府拆除田金忠隔热层的行政强制行为及行政赔偿行为。关于起诉公安县斗湖堤镇人民政府不履行法定职责行为是否符合起诉条件的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。《最高人民法院关于适用的解释》第六十六条规定，公民、法人或者其他组织依照行政诉讼法第四十七条第一款的规定，对行政机关不履行法定职责提起诉讼的，应当在行政机关履行法定职责期限届满之日起六个月内提出。本案中，田金忠于2016年7月25日向村民委员会书面申请修建隔热层，提交了一张2015年6月22日《公安县县城城区个人房屋维修申报审批表》，审批表上有田金忠、基层组织万祥文签字，但没有乡镇（科局）的签字及盖章，不能证明其向公安县斗湖堤镇人民政府提出了书面申请，不符合提起履行法定职责之诉的起诉条件，

本案争议的焦点是田金忠提起的行政诉讼是否超过了法律规定的起诉期限。从田金忠起诉状看，田金忠起诉的行政行为包含公安县斗湖堤镇人民政府不履行法定职责的行为及公安县斗湖堤镇人民政府拆除田金忠隔热层的行政强制行为及行政赔偿行为。关于起诉公安县斗湖堤镇人民政府不履行法定职责行为是否符合起诉条件的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。《最高人民法院关于适用的解释》第六十六条规定，公民、法人或者其他组织依照行政诉讼法第四十七条第

湖北省荆州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）鄂10行终3号上诉人（原审原告）田金忠，男，1958年11月14日出生，汉族,住公安县。被上诉人（原审被告）公安县斗湖堤镇人民政府，住所地：公安县斗湖堤镇横堤街**,统一社会信用代码11421022726101097Q。法定代表人谢大兵，该镇镇长。委托诉讼代理人肖新荣，公安县斗湖堤镇法律服务所法律工作者。上诉人田金忠诉被上诉人公安县斗湖堤镇人民……