其他行政行为 （2018）苏06行初125号
裁判要旨
本案的争议焦点为：1.原告黄惠诚的起诉是否超过起诉期限。2.0001316补偿安置协议是否合法，是否侵犯原告黄惠诚的补偿安置利益。 关于第一个争议焦点，是否超过起诉期限的问题。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。第六十五条则规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。原告黄惠诚此前长期生活国外，其回国后领取补偿款项之日即2016年7月11日可视为其知道行政行为内容之日。原告黄惠诚针对与案涉协议相关的安置补偿事宜，于2017年1月25日即提起诉讼，显然未超过法定一年起诉期限。因其起诉的被告不适格，导致第一次诉讼未能解决争议。本次其依据法院生效文书指引，以被告海门市政府为被告提起诉讼，起诉时间与其收到裁判文书之日相隔时间虽然较长，但亦未超过一年时间。考虑到从实质上
摘要
黄惠诚与海门市人民政府一审行政判决书 其他行政行为
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏06行初125号 原告黄惠诚，男，1942年4月16日生，××族，住江苏省海门市。 委托代理人吴伯坚，江苏葆光律师事务所律师。 委托代理人朱炳石，江苏清竹律师事务所律师。 被告海门市人民政府，住所地海门市。 法定代表人郭晓敏，市长。 出庭负责人成建平，城建工作分管负责人。 委托代理人刘海忠，海门市人民政府房屋征收管……