其他行政行为 （2019）最高法行申9684号

本案的争议焦点是案涉争议能否按土地权属争议处理。 《土地权属争议调查处理办法》第十四条第一项规定，土地侵权案件不作为争议案件受理。《国土资源部办公厅关于土地登记发证后提出的争议能否按权属争议处理问题的复函》指出，土地权属争议是指土地登记前，土地权利利害关系人因土地所有权和使用权的归属而发生的争议。本案中，肇东市政府于1991年对李生、朱有龙、朱益国、陈洪义四户宅基地进行了初始登记，土地界限清楚，权属明确。李殿军如认为其邻居朱有龙、朱益国在土地登记发证之后，超出证载宗地四至使用土地，侵犯其土地使用权，则该争议不属于土地权属争议。在此情形下，肇东市政府并无对案涉土地进行确权并重新登记颁证的法定职责，李殿军可通过民事诉讼向侵权行为人主张权利。 综上，李殿军的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人李殿军的再审申请。 审判长　　梁凤云 审判员　　张　艳 审判员　　张　剑 二〇一九年九月三十日 法官助理邹涛 书记员吴冉

本案的争议焦点是案涉争议能否按土地权属争议处理。 《土地权属争议调查处理办法》第十四条第一项规定，土地侵权案件不作为争议案件受理。《国土资源部办公厅关于土地登记发证后提出的争议能否按权属争议处理问题的复函》指出，土地权属争议是指土地登记前，土地权利利害关系人因土地所有权和使用权的归属而发生的争议。本案中，肇东市政府于1991年对李生、朱有龙、朱益国、陈洪义四户宅基地进行了初始登记，土地界限清楚，权属明确。李殿军如认为其邻居朱有龙、朱益国在土地登记发证之后，超出证载宗地四至使用土地，侵犯其土地使用权，则该争议不属于土地权属争议。在此情形下，肇东市政府并无对案涉土地进行确权并重新登记颁证的法定职责

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9684号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李殿军，男，1961年4月4日出生，汉族，住黑龙江省肇东市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：黑龙江省肇东市人民政府。住所地：黑龙江省肇东市人民大街**。 法定代表人：隋旭鹏，该市人民政府市长。 第三人：朱有龙，男，1938年4月24日出生，汉族，住黑龙江省肇东市。 第三人：朱……