房屋买卖合同纠纷 （2014）永中法民一终字第472号

本案争议焦点为涉案《房地产买卖合同书》是否合法有效。上诉人提出双方所签的合同违反《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条之规定应认定为无效合同。但《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条第一款规定“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金”，说明划拨土地上的房屋并非绝对禁止转让，只要办理土地出让手续、缴纳土地出让金后可以转让。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条的规定，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，违反法律、行政法规“强制性规定”的合同，当属无效合同。“强制性规定”是指效力性强制性规定。因此，合同内容违反法律、行政法规的效力性强制性规定而无效。但仅违反管理性强制性规定的，则应当根据具体情况认定其效力。本案中，涉案房屋土地使用权为划拨取得，上诉人转让房屋不改变土地使用性质，并不涉及国家利益和公共利益，且上诉人为该房屋办理房屋建设工程（私人）规划审批单，取得了规划建设许可

本案争议焦点为涉案《房地产买卖合同书》是否合法有效。上诉人提出双方所签的合同违反《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条之规定应认定为无效合同。但《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条第一款规定“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金”，说明划拨土地上的房屋并非绝对禁止转让，只要办理土地出让手续、缴纳土地出让金后可以转让。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条的规定，《中华人民共和国合同法》第五

湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）永中法民一终字第472号上诉人（原审被告）曾广清。委托代理人胡首仲，湖南正赢律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张凤咏。委托代理人高昌军，系被上诉人张凤咏之夫。原告张凤咏与被告曾广清因房屋买卖合同纠纷一案，经原审法院2013年11月11日作出（2013）永冷民初字第372号民事判决。因曾广清不服判决提起上诉，本院于2014年5月23日作出（20……