建设用地使用权合同纠纷 （2018）鄂02民终593号
裁判要旨
国有建设用地使用权出让合同是行政机关代表国家与相对人签订的将国有土地使用权在一定期限内出让给行政相对人，相对人支付土地出让金并按合同开发利用的合同。合同虽带有民事内容，但国土资源局作为国有土地出让主体及土地行政管理机构，其不仅享有民事权利义务，同时还承担相应的行政管理职能。本案具有民事调整和行政干预并存的因素，而仅从民事案件角度处理本案将会弱化国土资源局行政处置力度，应由黄石市国土资源局通过行政管理手段处理更为适当。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第三款之规定，裁定驳回黄石市国土资源局的起诉。本院认为,本案中黄石市国土资源局依据其与吉进公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》提起本案诉讼，有明确的被告和具体的诉讼请求、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定起诉条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销黄石市下陆区人民法院(2017)鄂0204民初1172号民事裁定；二、本案指令黄石市下陆区人民法院审理。本裁定
摘要
黄石市国土资源局、黄石市进吉房地产开发有限公司建设用地使用权合同纠纷二审民事裁定书 建设用地使用权合同纠纷
正文（节选）
v湖北省黄石市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）鄂02民终593号上诉人(原审原告):黄石市国土资源局，住所地黄石市黄石港区亚光新村9号。法定代表人：薛明，该局局长。被上诉人(原审被告)：黄石市进吉房地产开发有限公司，住所地黄石市武汉路26号。法定代表人：张诚教，该公司董事长。上诉人黄石市国土资源局因与被上诉人黄石市进吉房地产开发有限公司（以下简称进吉公司）建设用地使用权合同纠纷一案,不服……