建设用地使用权纠纷 （2017）黑01民终6947号
裁判要旨
“本案具有民事调整和行政干预并存的因素，而仅从民事案件角度处理本案将会弱化国土资源局行政处置力度，应由国土资源局通过行政管理手段解决更为适当”，并据此驳回市国土资源局的起诉。该理由不是《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用的解释》明确规定的驳回起诉的法定理由。2、2005年8月1日施行的《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》在总则中载明“根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律规定，结合民事审判实践，就审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律的问题，制定本解释”。由此说明，包括本案在内的国有土地使用权出让合同纠纷案件依法属于人民法院受理的民事诉讼的范围。3、国有土地使用权出让以后，由于隆达公司尚欠土地出让金，市国土资源局与隆达公司于1999年8月10日签订《欠款合同书》一份（同日，隆达公司还向市国土资源局出具欠据一份，载明了欠款金额）。该合同不仅载明了欠款金额和滞纳金（违约金）的计算方法，还明确约定，如隆达公司未能交纳所欠费用造成违约，市国土资源局可
摘要
哈尔滨市国土资源局、黑龙江隆达城市综合开发公司建设用地使用权纠纷二审民事裁定书 建设用地使用权纠纷
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）黑01民终6947号上诉人（原审原告）：哈尔滨市国土资源局，住所地哈尔滨市南岗区一曼街173号。法定代表人：刘岩果，局长。委托诉讼代理人：陈伟，黑龙江佰通律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：黑龙江隆达城市综合开发公司，住所地哈尔滨市南岗区第二方园里7号。法定代表人：刘文芳，董事长。上诉人哈尔滨市国土资源局（以下简称市国土资源局）因与被上诉……