土地承包经营权纠纷 （2016）渝01民终2358号

农户的土地承包经营权来源于承包合同，第一轮承包结束后，农户是否继续享有承包经营权应根据其是否与发包方重新签订农村土地承包合同而定，并不是在第一轮农村土地承包基础上简单的延长承包期30年。原告关于第二轮土地承包是在第一轮承包期限再延长30年的观点不能成立。古佛村十二组将李淑华户自愿退回的刘群第一轮承包地发包给刘彬户合法。基于原告与唐先琦、李长清、李淑清、刘彬的亲情关系，李淑华长期不在家，在完善第二轮土地承包关系时，虽未签字确认应包地人口和包地面积，但对全县开展的完善第二轮土地承包关系的事情和政策规定是清楚的，李淑华委托其嫂子唐先琦为其处理完善第二轮农村土地承包关系过程中的所有事务，包括退出刘群的第一轮承包的土地符合当时的实际情况，刘彬户愿意进李淑华户的退出地，符合当时进退土地的结“对子”方式。原告认为包地户需书面提出退出承包土地的要求，不符合土地调整政策，亦无法律依据，且事后2008年11月李淑华在土地承包经营权登记簿上对其田土面积进行确认签字，故对原告的该意见一审法院不予支持。原告诉称古佛村十二组于2008年将其承包经营的0.95亩土地收回与查明事实不符，一审法院不予采信。综上，原告的

农户的土地承包经营权来源于承包合同，第一轮承包结束后，农户是否继续享有承包经营权应根据其是否与发包方重新签订农村土地承包合同而定，并不是在第一轮农村土地承包基础上简单的延长承包期30年。原告关于第二轮土地承包是在第一轮承包期限再延长30年的观点不能成立。古佛村十二组将李淑华户自愿退回的刘群第一轮承包地发包给刘彬户合法。基于原告与唐先琦、李长清、李淑清、刘彬的亲情关系，李淑华长期不在家，在完善第二轮土地承包关系时，虽未签字确认应包地人口和包地面积，但对全县开展的完善第二轮土地承包关系的事情和政策规定是清楚的，李淑华委托其嫂子唐先琦为其处理完善第二轮农村土地承包关系过程中的所有事务，包括退出刘群的

重庆市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2016）渝01民终2358号上诉人（原审原告）李淑华农村土地承包经营户。代表人李淑华，务农。委托代理人游斌，重庆金雷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市长寿区凤城街道办事处古佛村十二村民小组。负责人杨明禄，该组组长。委托代理人杨玲玲。被上诉人（原审被告）刘彬农村土地承包经营户。代表人刘彬，务农。委托代理人严国会，务农。上诉人李淑华农村土地承包经营户……