行政复议 （2019）赣71行初61号

本案的争议焦点在于原告与省财政厅处理举报行为是否具有利害关系，利害关系直接影响到原告是否具有申请行政复议主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第二款规定，申请人提起行政复议申请，应当与具体行政行为有利害关系。所谓“利害关系”，应当局限于法律上的利害关系，不宜包括反射性利益受到影响的公民。同时，行政诉讼作为公法上之诉讼，法律上的利害关系，一般也仅指公法上的利害关系。除特殊情形或法律另有规定，不包括私法上的利害关系。行政审判实践中，在判断行政法上利害关系时，通常以行政机关作出行政行为时所依据的行政实体法和所适用的行政实体法律规范体系，是否要求行政机关考虑、尊重和保护原告诉请保护的权益，作为判断原告是否与行政行为存在公法上利害关系的判断标准。也就是说，公民、法人或者其他组织可以就何种事项向哪个行政机关投诉举报，取决于法律、法规或者规章的具体规定；与此相应，能否就投诉举报事项提起行政诉讼，也需要根据法律、法规或者规章对于投诉举报请求权的具体规定作出判断。就本案而言，省财政厅针对原告

本案的争议焦点在于原告与省财政厅处理举报行为是否具有利害关系，利害关系直接影响到原告是否具有申请行政复议主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第二款规定，申请人提起行政复议申请，应当与具体行政行为有利害关系。所谓“利害关系”，应当局限于法律上的利害关系，不宜包括反射性利益受到影响的公民。同时，行政诉讼作为公法上之诉讼，法律上的利害关系，一般也仅指公法上的利害关系。除特殊情形或法律另有规定，不包括私法上的利害关系。行政审判实践中，在判断行政法上利害关系时，通常以行政机关作出行政行为时

南昌铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）赣71行初61号原告郭景康，男，1969年2月6日出生，汉族，住所地上海市宝山区。委托代理人龚震亚，上海普若律师事务所律师。被告江西省人民政府，住所地江西省南昌市红谷滩新区红角洲卧龙路999号。法定代表人易炼红。委托代理人姜彬，江西省司法厅行政复议受理与应诉处工作人员。委托代理人汪利兵，江西省财政厅法规处主任科员。原告郭景康不服江西省人民政府（以下……