排除妨害纠纷 （2015）海南二中民一终字第470号

本案双方争议的焦点问题是，昌厚村委会的诉求是否有事实根据，石濮丞的行为是否构成侵权行为，昌厚村委会请求石濮丞赔偿损失88000元是否合理。现争议地的土地权属系昌厚村委会。争议地虽然是石濮丞开垦，但未与昌厚村委会完善承包手续。根据《海南省实施﹤中华人民共和国农村土地承包法﹥办法》第十五条的规定：“第二轮土地承包以前自发开垦集体经济组织的荒山、荒沟、荒丘、荒滩种养的农户，应当与集体经济组织签订承包合同，缴纳承包费，承包费标准及其收取、管理、使用办法由发包方召开村民会议或村民代表会议，经本村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。开垦者拒不签订承包合同、缴纳承包费的，由集体经济组织收回其开垦地，依法发包给本集体经济组织成员”，昌厚村委会要求石濮丞完善承包手续和缴纳承包金，石濮丞拒绝，继续使用，是侵权行为。昌厚村委会有权收回争议地，并有权请求石濮丞停止侵害、排除妨碍，清除在地上的铁架棚和地上的作物，该诉讼请求有事实根据和法律依据，予以支持。昌厚村委会请求石濮丞赔偿88000元，石濮丞开垦22亩土地使用，符合当时的有关合理利用土地的法律法规规定，昌厚村委会的该项诉

本案双方争议的焦点问题是，昌厚村委会的诉求是否有事实根据，石濮丞的行为是否构成侵权行为，昌厚村委会请求石濮丞赔偿损失88000元是否合理。现争议地的土地权属系昌厚村委会。争议地虽然是石濮丞开垦，但未与昌厚村委会完善承包手续。根据《海南省实施﹤中华人民共和国农村土地承包法﹥办法》第十五条的规定：“第二轮土地承包以前自发开垦集体经济组织的荒山、荒沟、荒丘、荒滩种养的农户，应当与集体经济组织签订承包合同，缴纳承包费，承包费标准及其收取、管理、使用办法由发包方召开村民会议或村民代表会议，经本村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。开垦者拒不签订承包合同、缴纳承包费的，

海南省第二中级人民法院民 事 判 决 书（2015）海南二中民一终字第470号上诉人（原审被告）石濮丞（曾用名石磊，又名石雷），男，汉族。被上诉人（原审原告）乐东黎族自治县佛罗镇昌厚村民委员会，住所地海南省乐东黎族自治县佛罗镇昌厚村。负责人黎多元，该村委会主任。上诉人石濮丞因与被上诉人乐东黎族自治县佛罗镇昌厚村民委员会（以下简称昌厚村委会）排除妨害纠纷一案，不服海南省乐东黎族自治县人民法院（201……