行政确认 （2019）冀03行终155号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告高爱萍以秦皇岛市海港区人民政府为被告提起的诉讼中，存在错列被告的问题。经本院依法释明后，原告拒绝变更，故其诉讼不符合案件的受理条件，应裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项及第三款之规定，裁定驳回原告高爱萍的起诉。案件受理费50元，退还原告。上诉人上诉称，上诉人一审时所列被告为秦皇岛市海港区人民政府、秦皇岛市海港区海港镇人民政府、秦皇岛市国土资源局海港区分局、秦皇岛市海港区城乡规划管理办公室（规划局）、秦皇岛市海港区城市管理综合执法局，如果认定秦皇岛市海港区人民政府不是适格被告，也应驳回针对其的起诉，而不应一并驳回。请求二审法院撤销一审裁定。责令一审法院继续审理。本院认为，本案属一案多被告情形，在本院已作出（2018）冀03行初32号《行政裁定书》，认定秦皇岛市海港区人民政府不是本案的适格被告，并将本案移送基层法院管辖，上诉人仍对不适格被告拒绝变更，在此情况下，一审法院依照《
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告高爱萍以秦皇岛市海港区人民政府为被告提起的诉讼中，存在错列被告的问题。经本院依法释明后，原告拒绝变更，故其诉讼不符合案件的受理条件，应裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项及第三款之规定，裁定驳回原告高爱萍的起诉。案件受理费50元，退还原告。上诉人上诉称，上诉人一审时所列被告为秦皇岛市海港区人民政府、秦皇岛市海港区海港镇人民政府、秦皇岛市国土资源局海港区分局、秦皇岛市海港区城乡规划管
正文（节选）
河北省秦皇岛市中级人民法院行政裁定书（2019）冀03行终155号上诉人（原审原告）：高爱萍，女，1971年2月17日出生，汉族，现住秦皇岛市。被上诉人（原审被告）：秦皇岛市海港区人民政府，住所地秦皇岛市海港区秦皇东大街**，统一社会信用代码11130302000363848H。法定代表人曹立新，区长。被上诉人（原审被告）：秦皇岛市海港区海港镇人民政府，，住所地秦皇岛市海港区秦皇东大街**统一社会……