确认劳动关系纠纷 （2021）吉02民终1070号

”，缺乏事实基础。刘淑华是仪器厂劳服公司职工的事实，一审裁定未认定，未查清，是不正确的。（二）双方之间存在工龄争议，即入厂和离厂时间差异。刘淑华起诉称离职时间和仪器厂劳服公司回应的时间存在一年的差距，在审理期间，劳动者提出增加诉讼请求，并非无争议。（三）劳动仲裁不予受理通知，视为行政机关已经裁决，人民法院以“无争议”为理由驳回起诉，侵害的不仅仅是劳动者的实体权利，也是对行政前置程序的全面否定，无论是企业还是劳动者都将丧失法律救济途径。根据一府两院设置，政府不予受理的，人民法院必须进行实体审理并作出裁判。请求二审法院撤销原裁定，发回重审。（四）由于历史原因，企业档案丢失，造成企业员工面临退休福利待遇纠纷。本案不是个体问题，而是群体案件。二、诉讼主体漏列，应当追加吉林市工信局为第三人，本案应发回重审。（一）仪器厂劳服公司是电子仪器厂附属企业，隶属于吉林市工信局。仪器厂劳服公司被吊销营业执照，资产至今尚未清算。吉林市工信局全面接管企业财产，一审时，仪器厂劳服公司已提交吉林市工信局企业代码，一审法院未追加第三人，请二审法院撤销一审裁定，发回重审。（二）企业和劳动者之间存在劳动关系的事实是客观存

”，缺乏事实基础。刘淑华是仪器厂劳服公司职工的事实，一审裁定未认定，未查清，是不正确的。（二）双方之间存在工龄争议，即入厂和离厂时间差异。刘淑华起诉称离职时间和仪器厂劳服公司回应的时间存在一年的差距，在审理期间，劳动者提出增加诉讼请求，并非无争议。（三）劳动仲裁不予受理通知，视为行政机关已经裁决，人民法院以“无争议”为理由驳回起诉，侵害的不仅仅是劳动者的实体权利，也是对行政前置程序的全面否定，无论是企业还是劳动者都将丧失法律救济途径。根据一府两院设置，政府不予受理的，人民法院必须进行实体审理并作出裁判。请求二审法院撤销原裁定，发回重审。（四）由于历史原因，企业档案丢失，造成企业员工面临退休福利

吉林省吉林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）吉02民终1070号上诉人（原审原告）：刘淑华，女，1968年10月1日出生，汉族，无职业，住吉林省吉林市船营区。委托诉讼代理人：张敏楠，吉林松花江律师事务所律师。上诉人（原审被告）：吉林市电子仪器厂劳动服务公司，住所地吉林省吉林市。法定代表人：王建，该公司厂长。委托诉讼代理人：梁少铎，吉林延年律师事务所律师。上诉人刘淑华、吉林市电子仪器厂劳动……