行政登记 （2019）晋10行终9号

本案争议焦点为：1、被上诉人郝丽亚的起诉是否超过起诉期限；2、上诉人吉县市场监督管理局为被上诉人办理抵押权登记的行为是否合法。关于第一个焦点，被上诉人郝丽亚认为，上诉人吉县市场监督管理局没有告诉其诉权和起诉期限，其于2014年12月15日通过其他渠道才知道优先受偿权丧失，2015年2月才知道其抵押权被注销。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”的规定，被上诉人郝丽亚于2014年12月15日知道优先受偿权丧失、2015年2月知道其抵押权被注销，并于2016年5月24日向人民法院提起行政诉讼，未超过上述司法解释规定的起诉期限。故上诉人吉县市场监督管理局认为本案已超过起诉期限的理由，不能成立。关于第二个焦点，根据《山西省动产抵押登记办法实施细则》第八条“同一财产向两个以上债权人抵押的，抵押人住所地登记机关依法办理登记”的规定，上诉人吉县市场监督管理局作为原审第三

本案争议焦点为：1、被上诉人郝丽亚的起诉是否超过起诉期限；2、上诉人吉县市场监督管理局为被上诉人办理抵押权登记的行为是否合法。关于第一个焦点，被上诉人郝丽亚认为，上诉人吉县市场监督管理局没有告诉其诉权和起诉期限，其于2014年12月15日通过其他渠道才知道优先受偿权丧失，2015年2月才知道其抵押权被注销。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”的规定，被上诉人郝丽

山西省临汾市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）晋10行终9号上诉人（原审被告）吉县市场监督管理局。法定代表人洛向民，局长。参加诉讼行政机关负责人王锋，副局长。委托代理人王建国，泰和泰（太原）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）郝丽亚，女，1981年12月29日出生，汉族，住临汾市。委托代理人王秉相，男，1967年3月7日出生，汉族，住址同上，系郝丽亚丈夫。委托代理人潘迎辉，山西尧之天律师事……