（2018）苏03行终58号
裁判要旨
关于2016年6月14日双方签订的《停访息诉保证书》是否属于行政协议的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十一条第一款规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。本案中，涉案《停访息诉保证书》就主体而言，其签订主体系泰山办事处与尤继乾，属于行政机关与公民之间的行为；就客体而言，《停访息诉保证书》就征地补偿安置费等内容进行约定，是行政机关在法定职责范围内为实现公共利益或者行政管理目标而进行的约定，具有行政法上的权利义务内容；就形式而言，《停访息诉保证书》是泰山办事处与尤继乾协商订立，体现了双方的合议性。故，涉案《停访息诉保证书》具备行政协议的核心特征，属行政协议。关于尤继乾要求泰山办事处履行涉案《停访息诉保证书》约定的给付义务是
摘要
58尤继乾与徐州市泉山区人民政府泰山街道办事处二审行政判决书
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)苏03行终58号上诉人（原审原告）尤继乾，男，汉族，1948年2月17日生，住徐州市泉山区。被上诉人（原审被告）徐州市泉山区人民政府泰山街道办事处，住所地徐州市泉山区金山东路。法定代表人刘磊，该办事处书记。委托代理人谢强，该办事处工作人员。委托代理人郭洪滔，江苏昭鹏律师事务所律师。上诉人尤继乾因诉被上诉人徐州市泉山区人民政府泰山街道办事处（以下……