民政行政管理（民政） （2019）浙03行终227号

上诉人梁世阳不服苍南县人民政府作出的苍政复决字[2018]110号行政复议决定书，向一审法院提起诉讼，请求撤销该行政复议决定书并撤销苍南县民政局作出的《关于同意建设桥墩镇南山头村公益性公墓的批复》的违法行政许可，一审法院以上诉人梁世阳不是上述批复的利害关系人为由对上诉人的起诉裁定不予立案。但经本院审查，一方面，上述行政复议决定书维持了上述批复，上诉人梁世阳以作出原行政行为的苍南县民政局和复议机关苍南县人民政府为共同被告提起诉讼，符合《行政诉讼法》第二十六条第二款规定；另一方面，上述批复所涉的公墓项目与上诉人的承包地相邻，上诉人作为相邻权利人，与该公墓项目具有利害关系。因此，上诉人的起诉符合行政诉讼立案条件，一审法院对上诉人的起诉裁定不予立案不当，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零九条第一款之规定，裁定如下：一、撤销温州市龙湾区人民法院（2019）浙0303行初93号行政裁定；二、本案指令温州市龙湾区人民法院予以立案。本裁定为终审裁定。审 判 长　胡爱玲审 判 员　陈莉萍审 判 员　钱晓勇二〇一九年三月二十

上诉人梁世阳不服苍南县人民政府作出的苍政复决字[2018]110号行政复议决定书，向一审法院提起诉讼，请求撤销该行政复议决定书并撤销苍南县民政局作出的《关于同意建设桥墩镇南山头村公益性公墓的批复》的违法行政许可，一审法院以上诉人梁世阳不是上述批复的利害关系人为由对上诉人的起诉裁定不予立案。但经本院审查，一方面，上述行政复议决定书维持了上述批复，上诉人梁世阳以作出原行政行为的苍南县民政局和复议机关苍南县人民政府为共同被告提起诉讼，符合《行政诉讼法》第二十六条第二款规定；另一方面，上述批复所涉的公墓项目与上诉人的承包地相邻，上诉人作为相邻权利人，与该公墓项目具有利害关系。因此，上诉人的起诉符合行政

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙03行终227号上诉人（原审起诉人）：梁世阳，男，汉族，1968年3月5日出生，住浙江省苍南县。上诉人梁世阳因民政行政许可纠纷一案，不服浙江省温州市龙湾区人民法院（2019）浙0303行初93号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人梁世阳提起上诉称，上诉人与被诉行政行为具有利害关系，有权提起行政诉讼。上诉人系苍南县桥墩镇南山头村村民，2017年12……