（2018）鄂03行终28号
裁判要旨
根据国务院《工伤保险条例》第五条、第二十条的规定，竹溪县人社局作为劳动行政部门，依法享有对工伤事故进行处理和认定的职权，该局在法定期限内作出本案所诉的溪人社工不受字（2017）第01号《工伤认定申请不予受理决定书》，对其执法主体适格，程序合法，一审法院予以确认。通常情况下，劳动者与用人单位之间存在劳动关系是工伤认定的前提条件。但原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。《人力资源和社会保障部关于执行﹤工伤保险条例﹥若干问题的意见》（人社部发（2013）34号）第七条规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）项规定，社会保
摘要
竹溪县人力资源和社会保障局、詹大桂劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书
正文（节选）
湖北省十堰市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂03行终28号上诉人（一审被告）竹溪县人力资源和社会保障局，住所地：竹溪县城关镇北大街48号。法定代表人王世忠，局长。委托诉讼代理人吴刚，湖北楚秦律师事务所律师。代理权限为承认、反驳诉讼请求，代收法律文书等。被上诉人（一审原告）詹大桂，女，1961年8月26日出生，汉族，住湖北省竹溪县。委托诉讼代理人李杨杨，河北昭庆律师事务所律师。委托诉讼代……