其他行政行为 （2019）闽09行终114号

首先，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条第一款规定：“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”《农村土地承包经营权证管理办法》第四条第三款规定：“县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。”因此被告福安市农业农村局作为县级农业行政主管部门具有农村土地承包经营权证备案、登记、发放职责。其次，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条第一款规定：“发包方应当与承包方签订书面承包合同。”《农村土地承包经营权证管理办法》第二条第一款规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。”结合该办法第七条、第八条关于颁证程序的规定，颁发农村土地承包经营权证，前提条件是土地承包合同已生效。本案中，原告陈英华至起诉时未与村集体经济组织签订土地承包合同，因此原告诉请要求福安市农业农村局履行农村土地承包经营权确权登记并颁发《农村土地承包经营权证》，没有事实根据和法律依据，不予支持。被告福安市农业农村局作出的114

首先，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条第一款规定：“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”《农村土地承包经营权证管理办法》第四条第三款规定：“县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。”因此被告福安市农业农村局作为县级农业行政主管部门具有农村土地承包经营权证备案、登记、发放职责。其次，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条第一款规定：“发包方应当与承包方签订书面承包合同。”《农村土地承包经营权证管理办法》第二条第一款规定：“农村土地承包经营权

福建省宁德市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽09行终114号 上诉人（原审原告）陈英华，男，1956年5月22日出生，汉族，户籍地福建省福安市，现住福建省福安市。 被上诉人（原审被告）福安市农业农村局，住所地福建省福安市新华中路4号。 法定代表人王剑敏，局长。 出庭负责人詹挺青，副局长。 委托代理人陈树生，福建正联律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）福安市人民政府，住所地福建省福……