行政复议 （2019）皖02行初38号

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，有明确的申请人和符合规定的被申请人、申请人与具体行政行为有利害关系等均是行政复议条件之一。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，一、四原告申请行政复议时未提交其是案涉土地权利人的证据材料，经复议机关补正告知后，仍未能提交上述证据材料，提起本案诉讼时亦未提供其是案涉土地权利人的证据材料，故四原告未能证明其符合申请人的主体资格。二、本案行政行为的实施主体亦不明确，原告亦未提交相应的证据加以证明，原告孙志荣在本案复议申请中认为行为主体是弋江区政府，而在弋江区法院提起的(2019)皖0203行初18号诉讼中认为行为主体是弋江区火龙街道，故而自相矛盾的造成被申请人不明确。综上，四原告未能证明其具有申请人资格，也没有明确的被申请人，不符合行政复议受理条件，虽芜湖市政府作出的不予受理行政复议申请决定书的理由不充分，但不予受理的结果正确，且原告孙志荣在本案诉讼过程中，又就相同的事实以不同的被告在弋江区法院提起了行政诉讼，故不予受理行政复议

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，有明确的申请人和符合规定的被申请人、申请人与具体行政行为有利害关系等均是行政复议条件之一。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，一、四原告申请行政复议时未提交其是案涉土地权利人的证据材料，经复议机关补正告知后，仍未能提交上述证据材料，提起本案诉讼时亦未提供其是案涉土地权利人的证据材料，故四原告未能证明其符合申请人的主体资格。二、本案行政行为的实施主体亦不明确，原告亦未提交相应的证据加以证明，原告孙志荣在本案复议申请中认为行为主体是

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖02行初38号原告孙志荣，男，1963年2月2日出生，汉族，住安徽省芜湖市弋江区。原告孙秋玲，女，1987年6月25日出生，汉族，住安徽省芜湖市弋江区。原告李孝代，女，1968年11月22日出生，汉族，住安徽省芜湖市弋江区。原告李桂花，女，1972年2月20日出生，汉族，住安徽省芜湖市弋江区。被告芜湖市人民政府，住所地安徽省芜湖市。法定代表人……