乡政府 （2019）鲁02行终666号

“一案一诉”是人民法院受理行政案件的基本原则，对于当事人的诉讼请求涉及多个不同行政行为的，人民法院应当进行充分释明及指导，如经过充分释明当事人仍拒绝明确其诉讼请求的，应当裁定不予受理或者驳回起诉。本案中，经审查，原告经过复议的行政行为是《责令限期拆除违法建筑通知书》，复议机关予以维持，原告不服行政复议决定,提起诉讼的被告应当是大泽山镇人民政府和平度市人民政府；原告起诉要求确认平度市大泽山镇人民政府强拆原告建筑物的具体行政行为违法是另一个行政行为，且该行政行为原告未经复议，行政复议机关也未对该行政行为进行处理，故该行政行为的被告应为平度市大泽山镇人民政府。法院告知原告其诉讼请求涉及二个行政行为，且二行政行为的被告不同，本案不能合并审理，要求原告作出明确选择，但原告明确表示不同意选择，原告的诉讼请求不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条所规定的可以合并审理的情形，原告的起诉也不符合“一案一诉”的基本原则。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定驳回原告荆锡金的起诉。案件受理费50元,退还原告荆锡金。 上诉人荆锡金不服原审裁定

“一案一诉”是人民法院受理行政案件的基本原则，对于当事人的诉讼请求涉及多个不同行政行为的，人民法院应当进行充分释明及指导，如经过充分释明当事人仍拒绝明确其诉讼请求的，应当裁定不予受理或者驳回起诉。本案中，经审查，原告经过复议的行政行为是《责令限期拆除违法建筑通知书》，复议机关予以维持，原告不服行政复议决定,提起诉讼的被告应当是大泽山镇人民政府和平度市人民政府；原告起诉要求确认平度市大泽山镇人民政府强拆原告建筑物的具体行政行为违法是另一个行政行为，且该行政行为原告未经复议，行政复议机关也未对该行政行为进行处理，故该行政行为的被告应为平度市大泽山镇人民政府。法院告知原告其诉讼请求涉及二个行政行为，

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁02行终666号 上诉人（原审原告）荆锡金，男，1972年6月17日生，汉族，住平度市。 被上诉人（原审被告）平度市大泽山镇人民政府，住所地平度市大泽山镇驻地泽山路。 法定代表人姜培孟，镇长。 被上诉人（原审被告）平度市人民政府，住所地平度市长江路1号。 法定代表人李虎成，市长。 上诉人荆锡金因诉被上诉人平度市大泽山镇人民政府、被上诉人平……