行政确认 （2019）鲁02行初164号

一、从被诉《未登记建筑认定结果告知书》的程序分析。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。本案中，被告于2016年4月25日作出青北政发【2016】30号《青岛市市北区人民政府关于甘肃路（一期）棚户区改造项目房屋征收决定》，于2018年12月28日作出被诉《未登记建筑认定结果告知书》，并于2019年2月21日送达原告及四位第三人，显然违反了上述条例规定的法定程序。因此，本院确认被告所作未登记建筑认定的程序违法。 二、从被诉《未登记建筑认定结果告知书》的认定结论上分析。2013年5月1日施行并于2017年7月28日修订实施的《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定：市或者区（市）人民政府应当组织国土资源、房管、建设、规划、城管执法、财政等有关部门，依法对拟征收房屋范围内未经登记和权属、用途不清的房屋进行调查、认定和处理。具体办法由市人民政府制定。根据该条例的授权，青岛市人民政府于2013年6月6日发布实施的青政发【2013】16号《通知》第五条规定：（一）未登记建

一、从被诉《未登记建筑认定结果告知书》的程序分析。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。本案中，被告于2016年4月25日作出青北政发【2016】30号《青岛市市北区人民政府关于甘肃路（一期）棚户区改造项目房屋征收决定》，于2018年12月28日作出被诉《未登记建筑认定结果告知书》，并于2019年2月21日送达原告及四位第三人，显然违反了上述条例规定的法定程序。因此，本院确认被告所作未登记建筑认定的程序违法。 二、从被诉《未登记建筑认定结果告知书》的认定结论上分析。2013年

山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)鲁02行初164号 原告李晓伟。 被告青岛市市北区人民政府。 法定代表人杨旭东，区长。 委托代理人孔田，青岛市市北区人民政府即墨路街道办事处工作人员。 委托代理人邓雨明，山东博论律师事务所律师。 第三人李守矩。 第三人张英伦。 第三人原峻。 第三人原晔。 上述三第三人的共同委托代理人李守矩。 原告李晓伟不服被告青岛市市北区人民政府作出的《未……