行政裁决 （2019）最高法行申59号

本案的核心问题是案涉房屋的补偿是否合法合理。 首先，关于案涉房屋补偿是否适用国有土地上房屋征收补偿标准的问题。卢先岳申请再审时提出，案涉房屋所在的土地事实上已经纳入宁波市市区规划范围，案涉房屋应当适用国有土地上房屋征收补偿标准。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第二款规定，征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。适用该条的其中一个前提条件是征收集体土地时未对相关房屋进行安置补偿。本案中，《房屋拆迁裁决》作出前并没有对涉案房屋进行拆除，仅要求卢先岳收到裁决之日起七日内完成搬迁，同时在裁决书中就确定了补偿金额为113万余元，也可以选择调产安置，故卢先岳的该项主张缺乏适用前提，本院不予支持。 其次，关于《房屋拆迁裁决》中的“装饰不赔、不结算差价”是否合理的问题。《房屋拆迁裁决》中的“安置房屋与可安置面积相等部分，实行拆一赔一，装饰不赔，不结算差价的安置结算办法”，虽然和征收国有土地上房屋的

本案的核心问题是案涉房屋的补偿是否合法合理。 首先，关于案涉房屋补偿是否适用国有土地上房屋征收补偿标准的问题。卢先岳申请再审时提出，案涉房屋所在的土地事实上已经纳入宁波市市区规划范围，案涉房屋应当适用国有土地上房屋征收补偿标准。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第二款规定，征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。适用该条的其中一个前提条件是征收集体土地时未对相关房屋进行安置补偿。本案中，《房

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申59号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢先岳，男，1966年6月23日出生，汉族，住浙江省宁波市鄞州区。 委托诉讼代理人：鲍先村，浙江时光律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省宁波市鄞州区人民政府。住所地：宁波市鄞州区惠风东路568号。 法定代表人:王兆波,该区人民政府区长。 被申请人（一审被告、二审……