乡政府 （2021）苏09行终13号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。原告向法院提起诉讼，应有基本的事实依据。本案中，原告未向法院提交证据证明其具有土地权属及产生了停产停业损失等。原告要求被告支付土地补偿和停产停业损失没有事实依据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过一年。本案中，原告实质是对2018年12月26日签订的协议内容有异议，认为协议中未约定停产停业损失和土地补偿。即使上冈镇政府为本案的适格被告，原告于2018年12月26日签订协议，且已实际履行完毕，于2020年向法院提起诉讼要求变更协议，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款的

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。原告向法院提起诉讼，应有基本的事实依据。本案中，原告未向法院提交证据证明其具有土地权属及产生了停产停业损失等。原告要求被告支付土地补偿和停产停业损失没有事实依据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏09行终13号 上诉人（原审原告）建湖县德旺建材厂，住所地建湖县上冈镇冈合路**。 投资人刘军，该厂厂长。 委托代理人马成霞，江苏锐智律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）建湖县上冈镇人民政府，住，住所地建湖县上冈镇府前路**/div> 法定代表人卞克年，该镇镇长。 出庭负责人吕士旺，该镇副镇长。 委托代理人倪冰，江苏新中一律师事务所律师……