行政强制 （2019）浙04行终28号

原审判决已确认罗星街道办事处于2017年9月22日拆除嘉善拓展涂料厂厂房的行为违法，双方当事人对此无争议，二审中的争议焦点是拓展涂料厂要求赔偿损失的诉讼请求是否应获支持以及赔偿金额的确定。根据双方当事人提供的证据以及庭审中的陈述，罗星街道办事处2017年9月22日拆除嘉善拓展涂料厂厂房前将厂房内的成品及原材料搬至厂外空地，数日后，均损毁或灭失，造成损失。嘉兴市鼎正房地产评估事务所出具的评估报告，对成品及原材料仅作搬迁费评估，并非对其实际价值评估。嘉善拓展涂料厂与罗星街道办事处委托的征收实施单位嘉善银城拆迁有限责任公司签订的《房屋征收补偿协议书》所约定补偿的1950080元并不包括对其成品、原料的价值补偿，对于这部分损失，罗星街道办事处应当承担赔偿责任。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定，在行政赔偿、行政补偿的案件中，上诉人应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致上诉人无法举证的，由被告承担举证责任。由于罗星街道办事处拆除上诉人厂房前、后均未书面通知上诉人，且未对搬离的物品进行清点，造成上诉人无法就行政行为造成的损害提供直接证据，应当由罗星街道办事处承担举证责

原审判决已确认罗星街道办事处于2017年9月22日拆除嘉善拓展涂料厂厂房的行为违法，双方当事人对此无争议，二审中的争议焦点是拓展涂料厂要求赔偿损失的诉讼请求是否应获支持以及赔偿金额的确定。根据双方当事人提供的证据以及庭审中的陈述，罗星街道办事处2017年9月22日拆除嘉善拓展涂料厂厂房前将厂房内的成品及原材料搬至厂外空地，数日后，均损毁或灭失，造成损失。嘉兴市鼎正房地产评估事务所出具的评估报告，对成品及原材料仅作搬迁费评估，并非对其实际价值评估。嘉善拓展涂料厂与罗星街道办事处委托的征收实施单位嘉善银城拆迁有限责任公司签订的《房屋征收补偿协议书》所约定补偿的1950080元并不包括对其成品、原料

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）浙04行终28号上诉人(原审原告)嘉善拓展涂料厂，住所地嘉善县罗星街道亭桥村。投资人冯光荣。委托诉讼代理人沈思敬，浙江天程律师事务所律师。委托诉讼代理人费锦红，浙江子城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）嘉善县人民政府罗星街道办事处，住所地嘉善县罗星街道人民大道**。法定代表人李增水，主任。委托诉讼代理人王伟锋，嘉善县人民政府罗星街道办事处工作……