城市规划管理（规划） （2019）闽07行终93号

福建省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第四十五条第一款、第二款规定：“建设单位或者个人在组织建设工程竣工验收前，应当向城乡规划主管部门申请核实规划条件，并提交建设工程规划许可或者乡村建设规划许可证及附件、附图、竣工测绘报告、竣工图等资料。城乡规划主管部门应当自受理申请之日起十日内，派人到现场对规划条件的落实情况进行核实。经核实，符合规划条件的，城乡规划主管部门应当自受理之日起三十日内向建设单位或者个人出具规划条件核实意见；不符合规划条件的，责令其限期改正，重新办理规划条件核实，并依法予以查处。”根据上述规定，建设工程的建设单位或者人个提出申请是被上诉人邵武市住房保障和城乡规划建设局履行规划核实的前提条件，即规划核实是应申请实施的行政行为。本案上诉人诉请法院确认被上诉人邵武市住房保障和城乡规划建设局对于福建瓯龙房地产开发集团有限公司邵武分公司已峻工的邵武市宏林世纪城2、3号楼不予以规划核实的行为违法。但上诉人未提供证据证明福建瓯龙房地产开发集团有限公司邵武分公司曾向被上诉人邵武市住房保障和城乡规划建设局提出申请，故该起诉没有事实依据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三

福建省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第四十五条第一款、第二款规定：“建设单位或者个人在组织建设工程竣工验收前，应当向城乡规划主管部门申请核实规划条件，并提交建设工程规划许可或者乡村建设规划许可证及附件、附图、竣工测绘报告、竣工图等资料。城乡规划主管部门应当自受理申请之日起十日内，派人到现场对规划条件的落实情况进行核实。经核实，符合规划条件的，城乡规划主管部门应当自受理之日起三十日内向建设单位或者个人出具规划条件核实意见；不符合规划条件的，责令其限期改正，重新办理规划条件核实，并依法予以查处。”根据上述规定，建设工程的建设单位或者人个提出申请是被上诉人邵武市住房保障和城乡规划建设局履行规划

福建省南平市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽07行终93号 上诉人（原审原告）王寿长、吴汉笙、杨雄飞等37人（名单及基本情况详见附后）。 诉讼代表人王寿长，男，1942年8月9日出生，汉族，退休干部，住邵武市。 诉讼代表人吴汉笙，男，1956年4月20日出生，汉族，居民，住邵武市。 诉讼代表人杨雄飞，男，1958年8月10日出生，汉族，居民，住邵武市。 共同委托代理人周海斌，福建海……