（2017）川14行初27号
裁判要旨
按国务院国发（2010）47号《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》第十二条“加强组织领导。地方各级人民政府要高度重视，以统筹城乡发展、全面建设小康社会为目标，切实加强组织领导，形成地方政府主导、国土资源部门搭建平台、相关部门各司其职协调联动的工作机制。……”的要求和国土资源部国土资发（2011）224号《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》第五条第三款“地方各级国土资源部门要切实加强对增减挂钩试点的组织管理，形成地方政府主导，国土资源主管部门搭建平台，相关部门积极参与、各司其职的责任机制，共同推进增减挂钩试点工作。”的要求，实施土地增减挂钩试点项目应由县政府主导，相关部门参与，各司其职。本案中，涉案土地增减挂钩试点项目经四川省国土资源厅批准后，仁寿县政府安排黑龙滩镇政府组织实施，实施过程中，黑龙滩镇政府与原告李立才未能达成拆迁安置补偿协议。虽原告的房屋被拆除，但原告提供的证据不能证实系被告仁寿县政府、黑龙滩镇政府组织实施拆除了其房屋，也不能证实拆除其房屋时仁寿县政府、黑龙滩镇政府派人参与了拆除行为，且原告所举证据
摘要
李立才、仁寿县人民政府、黑龙滩镇人民政府等资源行政管理:土地行政管理(土地)一审民事裁定书
正文（节选）
四川省眉山市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)川14行初27号原告李立才，男，1973年1月12日出生，汉族，住四川省仁寿县。委托代理人孟雷，北京市京师律师事务所律师。委托代理人杨庆，北京京师（天津）律师事务所律师。被告仁寿县人民政府。住所地，四川省仁寿县文林路一段***号。法定代表人顾贵鹏，县长。委托代理人李巍，仁寿县黑龙滩风景区管委会副主任。委托代理人唐莉，仁寿县人民政府法制办公室工作……