土地租赁合同纠纷 （2017）陕03民终字417号

违反法律强制性规定的合同无效。被告出租土地本村民承包的耕地。《土地管理法》第四条规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。……使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。”第三十六条规定：“……禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等……”。原、被告签订的合同将5.4亩耕地未经审批直接变为建设用地，违反了国家对耕地特殊保护的禁止性规定，损害国家耕地面积保有量利益，应当认定合同无效。《合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”被告因无效合同取得了租金，但原告并未实际利用承租土地产生收益，被告获取的租金应当返还于原告。合同第一条将国家占用征收土地后产生的损失承担约定的清晰明确，说明原、被告对合同因国家政策原因可能导致不能履行的风险有充分认识，原告

违反法律强制性规定的合同无效。被告出租土地本村民承包的耕地。《土地管理法》第四条规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。……使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。”第三十六条规定：“……禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等……”。原、被告签订的合同将5.4亩耕地未经审批直接变为建设用地，违反了国家对耕地特殊保护的禁止性规定，损害国家耕地面积保有量利益，应当认定合同无效。《合同法》第五十八条：“合同

陕西省宝鸡市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)陕03民终字417号上诉人(原审被告)宝鸡市渭滨区高家镇桑园铺村第一小组。代表人胡玉成，组长。委托代理人张小军，陕西秦川师事务所律师。被上诉人（原审原告）胡小立，女，生于1972年4月13日，陕西省周至县人，住宝鸡市渭滨区。委托代理人李文堂，陕西新纪律师事务所律师。委托代理人张林，男，生于1966年12月7日，陕西省周至县人，住址同被上诉人胡小……