行政征收 （2019）豫09行初152号

本案的争议焦点是安阳市政府是否是本案适格被告，及本案是否属于本院管辖范围。《安阳市人民政府办公室关于进一步加强农用地转用征收管理等工作的通知》明确规定，各区政府负责市区土地征收的具体实施工作。本案中，安阳市政府只是作出了征收土地方案公告，开发区管委会作出了征地补偿安置方案公告并具体实施征收，开发区管委会虽认为其不是涉案土地征收安置补偿工作的实施主体，但其在庭审中明确表示涉案土地征收补偿款由开发区投资公司从市投资公司以借款方式筹措资金且实际上由安阳市国土资源局安阳高新技术产业开发区分局将征地补偿款转账至郭吴村村委会账户，能够认定征地资金来源于开发区管委会财政，开发区管委会是涉案征地行为的安置补偿主体，是本案适格被告。安阳市政府仅发布了征收土地方案公告，并未具体负责征地补偿工作，不是涉案征地行为的安置补偿主体，不是本案的适格被告。经庭审中向原告释明，按照河南省高级人民法院关于行政案件异地管辖的规定，以安阳市政府为被告的案件，本院具有管辖权，以开发区管委会为被告的案件，应当向安阳市中级人民法院提起诉讼，本院不具有管辖权。因原告拒不以开发区管委会为被告向安阳市中级人民法院提起诉讼，本院不宜对本

本案的争议焦点是安阳市政府是否是本案适格被告，及本案是否属于本院管辖范围。《安阳市人民政府办公室关于进一步加强农用地转用征收管理等工作的通知》明确规定，各区政府负责市区土地征收的具体实施工作。本案中，安阳市政府只是作出了征收土地方案公告，开发区管委会作出了征地补偿安置方案公告并具体实施征收，开发区管委会虽认为其不是涉案土地征收安置补偿工作的实施主体，但其在庭审中明确表示涉案土地征收补偿款由开发区投资公司从市投资公司以借款方式筹措资金且实际上由安阳市国土资源局安阳高新技术产业开发区分局将征地补偿款转账至郭吴村村委会账户，能够认定征地资金来源于开发区管委会财政，开发区管委会是涉案征地行为的安置补偿

河南省濮阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫09行初152号原告安阳市天鹅湖商务酒店管理有限公司，住所地安阳高新区中华路与文昌大道交叉口东100米。法定代表人敦志强，该公司总经理。委托代理人徐卫东，北京市兆亿律师事务所律师。委托代理人杨彩丽，该公司股东。被告安阳市人民政府，住所地安阳市文峰大道73号。法定代表人靳磊，市长。委托代理人马志杰，安阳市自然资源和规划局工作人员。委托代理人李奇……