土地行政管理（土地） （2019）赣10行初47号

原告起诉必须符合法律规定的条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九第（四）项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的事项应当属于人民法院的受案范围。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（五）项、第（六）项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为或为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，原告请求确认被告未作出征地补偿安置方案批复的行为违法，并责令被告依法作出征地补偿安置方案的批复。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。由此可知，市、县人民政府对征地补偿、安置方案批准行为属于行政机关内部程序性行为，不直接对外发生法律效力，亦不对当事人的权利义务产生实际影响，因此，被诉征地补偿、安置方案批准行为不属于行政诉

原告起诉必须符合法律规定的条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九第（四）项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的事项应当属于人民法院的受案范围。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（五）项、第（六）项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为或为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，原告请求确认被告未作出征地补偿安置方案批复的行为违法，并责令被告依法作出征地补偿安置方案的批复。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方

江西省抚州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）赣10行初47号原告饶锦玉，男，1965年12月24日出生，汉族，住抚州市临川区。原告饶国中，男，1957年11月13日出生，汉族，住抚州市临川区。原告饶晓忠，男，1975年12月30日出生，汉族,住抚州市临川区。原告饶国春，男，1969年3月28日出生，汉族,住抚州市临川区。原告饶秋祥，男，1971年8月21日出生，汉族,住抚州市临川区。原告……