土地行政管理（土地） （2016）湘31行初86号

本案的争议焦点是：1、被告永顺县人民政府作出的永政土决字[2016]1号处理决定及被告湘西自治州人民政府作出的复议决定是否合法，即事实认定是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确。2、原告要求判令被告永顺县人民政府为其办理土地过户登记的诉讼请求应否支持。3、原告要求赔偿维权损失的诉讼请求应否支持。 关于争议焦点1，即被诉行政行为合法性问题，试从以下几方面论述： 关于事实认定。处理决定的主要事实依据是韩功文持有的集体建设用地使用证，该证记载的四至界限实地一致，其与高小琴相邻的界限为齐自己房屋基础。行政行为一经作出即具有公定力、确定力、拘束力与执行力，韩功文的土地使用证在未经法定程序撤销前，应推定其具有法律效力，成为确定土地权属的依据。高小琴并无土地权利证书，其房屋系受让于劳小明，而劳小明在购地时就已明确齐韩功文房屋基础。故，被告永顺县人民政府基于韩功文业经登记的土地使用证，并结合购地协议等其他佐证，认定韩功文管理使用已登记在其土地使用证四至范围内的土地，并由此确定高小琴的宅基地范围，认定事实清楚，证据确凿。且韩功文持有的土地使用证颁发于1989年12月10日，距今已将近三十年，永顺县人民

本案的争议焦点是：1、被告永顺县人民政府作出的永政土决字[2016]1号处理决定及被告湘西自治州人民政府作出的复议决定是否合法，即事实认定是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确。2、原告要求判令被告永顺县人民政府为其办理土地过户登记的诉讼请求应否支持。3、原告要求赔偿维权损失的诉讼请求应否支持。 关于争议焦点1，即被诉行政行为合法性问题，试从以下几方面论述： 关于事实认定。处理决定的主要事实依据是韩功文持有的集体建设用地使用证，该证记载的四至界限实地一致，其与高小琴相邻的界限为齐自己房屋基础。行政行为一经作出即具有公定力、确定力、拘束力与执行力，韩功文的土地使用证在未经法定程序撤销前，应推定

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）湘31行初86号 原告高小琴，女，土家族，1970年10月20日出生，湖南省永顺县人，住永顺县。 被告永顺县人民政府，住所地永顺县灵溪镇行政中心二楼。 法定代表人陈海波，永顺县人民政府县长。 委托代理人张锋，永顺县国土资源局工作人员。 委托代理人彭学先，永顺县国土资源局工作人员。 被告湘西自治州人民政府，住所地吉首市人民北路5……