行政监察（监察） （2019）闽03行终158号

根据《中华人民共和食品安全法》第六条规定，本案被告仙游县市场监督管理局依法享有作出被诉行政行为的法定职权。本案中，福建赛福食品检测研究所有限公司受莆田市食品药品监督管理局的委托对原告经营的油条进行抽样检验，检验结论为不合格。被告提供的证据证明福建赛福食品检测研究所有限公司经福建省质量技术监督局批准，可以向社会出具具有证明作用的数据和结果，具备资质认定。被告认定原告经营重金属含量超过食品安全标准限量的食品，事实清楚、证据充分，对被告作出的仙市管处字[2018]651号行政处罚决定，程序合法、适用法律正确，该被诉行政行为并无不当。原告诉请确认该被诉行政行为违法缺乏事实和法律依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决驳回原告仙游县鲤城老广记肠粉店的诉讼请求。 一审宣判后，仙游县鲤城老广记肠粉店不服，提起上诉称：1、取证主体不适格，取证行为不能作为处罚证据；2、抽检程序不合法，导致被上诉人处罚程序违法；3、被上诉人明知上诉人是销售者，但适用对生产者的处罚依据，系适用法律法规不当；4、被上诉人未组织专家评估后认定，就草率作出处罚决定，程序不合法。原审法院认定事实错

根据《中华人民共和食品安全法》第六条规定，本案被告仙游县市场监督管理局依法享有作出被诉行政行为的法定职权。本案中，福建赛福食品检测研究所有限公司受莆田市食品药品监督管理局的委托对原告经营的油条进行抽样检验，检验结论为不合格。被告提供的证据证明福建赛福食品检测研究所有限公司经福建省质量技术监督局批准，可以向社会出具具有证明作用的数据和结果，具备资质认定。被告认定原告经营重金属含量超过食品安全标准限量的食品，事实清楚、证据充分，对被告作出的仙市管处字[2018]651号行政处罚决定，程序合法、适用法律正确，该被诉行政行为并无不当。原告诉请确认该被诉行政行为违法缺乏事实和法律依据，不予支持。据此，依

福建省莆田市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽03行终158号 上诉人（原审原告）仙游县鲤城老广记肠粉店，住所地福建省仙游县鲤城街道鲤西路10号，注册号350322600728856。 经营者吴冠峥。 委托代理人卢清泉、张丽凡（实习），福建屯蒙律师事务所律师，特别代理。 被上诉人（原审被告）仙游县市场监督管理局，住所地福建省仙游县鲤南镇新园街196号。 法定代表人蔡振锋，局长。 委托……