行政登记 （2021）皖13行终31号

本案争议焦点为：一、张志华的原告主体资格是否适格；二、张志华起诉是否超过法定起诉期限；三、本案是否属于复议前置；四、萧县自然资源和规划局的颁证行为是否合法。 一、关于张志华原告主体资格是否适格的问题 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第十二条规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的。物权法第十四条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。第十六条规定，不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。第十七条规不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。本案中，张志华与谷精汉对张志华宗地东西宽12米均无异议，张志华持有的第75732号土地证记载其土地东西宽也是

本案争议焦点为：一、张志华的原告主体资格是否适格；二、张志华起诉是否超过法定起诉期限；三、本案是否属于复议前置；四、萧县自然资源和规划局的颁证行为是否合法。 一、关于张志华原告主体资格是否适格的问题 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第十二条规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的。物权法第十四条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)皖13行终31号 上诉人（一审第三人）谷精汉，男，汉族，1973年7月15日出生，住安徽省宿州市萧县。 委托代理人郑权长，安徽汇龙律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）张志华，男，汉族，1954年7月10日出生，住安徽省宿州市萧县。 委托代理人余超，萧县杨楼镇法律服务所法律工作者。 一审被告萧县自然资源和规划局，住所地安徽省宿州市萧县龙城镇……