土地行政管理（土地） （2021）豫01行终106号

案外人程国顺2020年9月19日对案涉宅基地问题进行了信访，被告针对该信访进行了回复，回复中称案涉宅基地使用权证已失效。被告的该回复已对案涉宅基地使用权证效力进行了确认，产生了羁束力，故原告诉求没有事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》第六十九条之规定，裁定：驳回原告王秀风、程国全的起诉。上诉人程国全不服一审裁定，以被上诉人的《关于程国顺反映问题的答复》违反了法律规定，侵犯了上诉人的合法权益为由提起上诉，请求撤销一审裁定，依法判准上诉人的一审诉讼请求。本院认为，上诉人程国全以及原审原告王秀风的诉讼请求，系要求确认案涉《宅基地使用证》（郑郊宅字N0.0028989）有效。而被上诉人郑州市自然资源和规划局惠济分局2020年9月29日所作《关于程国顺反映问题的答复》，已经明确答复称案涉《宅基地使用证》（郑郊宅字N0.0028989）已失效，并告知当事人如不同意该答复意见，可通过行政复议或向有管辖权的人民法院提出。据此，该答复已具有公定力，未经法定程序变更或撤销不得否认其法律效力。上诉人程国全及原审原告王

案外人程国顺2020年9月19日对案涉宅基地问题进行了信访，被告针对该信访进行了回复，回复中称案涉宅基地使用权证已失效。被告的该回复已对案涉宅基地使用权证效力进行了确认，产生了羁束力，故原告诉求没有事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》第六十九条之规定，裁定：驳回原告王秀风、程国全的起诉。上诉人程国全不服一审裁定，以被上诉人的《关于程国顺反映问题的答复》违反了法律规定，侵犯了上诉人的合法权益为由提起上诉，请求撤销一审裁定，依法判准上诉人的一审诉讼请求。本院认为，上诉人程国全以及原审原告王秀风的诉讼请求，系

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫01行终106号上诉人（原审原告）程国全，男，1971年2月1日出生，汉族，住郑州市惠济区。委托代理人杨东东、祁超闯（实习），河南步青律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市自然资源和规划局惠济分局，住所地郑州市南阳路**附**。法定代表人牛鸿飞，局长。委托代理人郭文飞，该局工作人员，委托代理人马国杰，河南千业律师事务所律师。原审原告王秀风……